İdari İşleme Karşı İptal Davasında Süre Nasıl Hesaplanır?

İdari yargıda davaların önemli bir bölümü, esasa girilmeden süre yönünden reddedilir. Bu nedenle bir idari işlem tebliğ edildiğinde ilk yapılacak iş, dava açma süresinin son gününü doğru hesaplamaktır.

Genel kural: altmış gün

Özel kanunlarda ayrı bir süre gösterilmemişse, Danıştay’da ve idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış, vergi mahkemelerinde otuz gündür. Süre, işlemin yazılı bildiriminin yapıldığı günü izleyen günden itibaren işlemeye başlar.

• Sürenin son günü tatile rastlarsa, süre tatili izleyen ilk iş gününün sonuna kadar uzar.
• Süre adli tatil içinde bitiyorsa, tatilin bittiği günden itibaren yedi gün uzamış sayılır.
• İlanı gereken düzenleyici işlemlerde süre, ilan tarihini izleyen günden başlar. Bu işlemlerin uygulanması üzerine, uygulama işlemiyle birlikte düzenleyici işleme karşı da dava açılabilir.

Üst makama başvuru süreyi nasıl etkiler?

İlgili kişi, dava açmadan önce işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını ya da değiştirilmesini üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapan makamdan isteyebilir. Bu başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurur.

1. Başvuruya otuz gün içinde yanıt verilmezse istek reddedilmiş sayılır.
2. Ret yanıtının tebliğinden ya da otuz günlük sürenin dolmasından itibaren dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam eder.
3. Başvuru tarihine kadar geçmiş olan süre hesaba katılır.

Örnek: İşlemin tebliğinden yirmi gün sonra üst makama başvuran kişi, ret yanıtını aldığında dava açmak için kırk günlük süreye sahiptir; altmış gün yeniden başlamaz.

Süresi daha kısa olan işlemler

• İhale işlemleri, acele kamulaştırma ve ivedi yargılamaya tabi diğer işlemler: Otuz gün. Bu davalarda üst makama başvuru yolu işletilmez.
• Merkezî ve ortak sınavlar: Sonucun ilanından itibaren on gün.
• Vergi ve ceza ihbarnameleri: Otuz gün.
• Ödeme emirleri: On beş gün.

Yanlış mahkemede açılan dava

Dava görevli ya da yetkili olmayan mahkemede açılmışsa dosya doğru mahkemeye gönderilir; ilk davanın açıldığı tarih esas alınır. Adli yargıda açılan dava görev yönünden reddedilmişse, kararın kesinleşmesini izleyen otuz gün içinde idari yargıda dava açılabilir.

Uygulamada dikkat edilecekler

• Tebliğ zarfını ya da elektronik tebligat kaydını saklayın.
• İşlemin altında yazan başvuru yolu ve süreyi okuyun; özel süre öngörülmüş olabilir.
• Bilgi edinme başvurusu dava açma süresini durdurmaz; üst makama başvuruyla karıştırmayın.

İptal davasıyla birlikte yürütmenin durdurulmasının hangi koşullarda istenebileceğini İdare Hukuku sayfamızda anlattık.